12) Постановление Губернатора ЯО от 9 апреля 2004 г. N 242

ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    

от 09.04.2004 № 242

г. Ярославль

    

О совершенствовании гражданской обороны Ярославской области

<в ред. постановлений Губернатора области от 29.11.2004 № 798, от 17.07.2006 № 588,

от 22.10.2007 № 952, от 26.10.2007 № 980, от 01.06.2009 № 257, от 15.07.2009 № 371,

указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

 

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», рекомендациями органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям, выработанными на Всероссийском совещании по вопросам гражданской обороны 20.05.2010, <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении смотров-конкурсов на лучшие объекты гражданской обороны, сборный и приемный эвакопункты, их готовность к проведению мероприятий гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период (далее Положение). <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

2. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ярославской области (Барышев П.Ф.):

2.1. Совместно с органами исполнительной власти Ярославской области разработать проект областной программы «Совершенствование и развитие гражданской обороны, пожарной безопасности и системы защиты населения и территорий в Ярославской области на период до 2010 года и ближайшую перспективу».

2.2. Совместно с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области, департаментом по управлению государственным имуществом Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области организовать учёт объектов и имущества гражданской обороны на территории области. <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

2.3. Совместно с областной комиссией по проведению смотров-конкурсов, состав которой утверждается распоряжением Губернатора области, и органами местного самоуправления муниципальных образований области: <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

- ежегодно проводить смотры-конкурсы готовности объектов гражданской обороны, сборных и приемных эвакопунктов области (далее объекты ГО, СиПЭП); <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

- <абзац исключен согласно постановлению Губернатора области от 01.06.2009 № 257>

2.4. Разработать методические рекомендации по проведению смотров-конкурсов на лучшие объекты ГО, СиПЭП и довести их до глав муниципальных образований области. <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

3. Второму отделу Правительства области (Колыванов А.А.) совместно с Главным управлением МЧС России по Ярославской области (Барышев П.Ф.) ежегодно, до 1 сентября, проверять состояние пунктов управления муниципальных округов области по вопросам их соответствия современным требованиям Главного управления специальных программ при Президенте Российской Федерации, результаты проверки рассматривать на суженных заседаниях Администрации Ярославской области.<в ред. постановлений Губернатора области от 26.10.2007 № 980, от 01.06.2009 № 257>

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области, руководителям организаций (предприятий) области:

4.1. По согласованию с Главным управлением МЧС России по Ярославской области принять дополнительные меры по совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности систем управления и связи гражданской обороны, реконструкции пунктов управления и модернизации систем централизованного оповещения гражданской обороны на базе технических средств нового поколения.

4.2. Принять все необходимые меры по обеспечению своевременного обновления запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, улучшению условий их хранения и обеспечению контроля за техническим состоянием.

4.3. Активизировать работу по созданию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других средств гражданской обороны.

4.4. Обеспечивать поддержание в состоянии готовности защитных сооружений гражданской обороны.

4.5. Продолжить работу по повышению готовности сил гражданской обороны к проведению аварийно-спасательных работ в военное время.

4.6. Провести мероприятия по планированию эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.

4.7. Принять дополнительные меры по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения, сопрягаемых с системой централизованного оповещения населения, на потенциально опасных объектах и в районах их размещения.

4.8. Продолжить работу по заключению договоров о правах и обязанностях в отношении имущества и объектов ГО. По одному экземпляру указанного договора представлять в Главное управление МЧС России по Ярославской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области. <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

4.9. Предусмотреть в проектах документов территориального планирования городских и сельских поселений мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их согласование в федеральных органах исполнительной власти в установленном порядке. <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

4.10.  До 01.08.2004 года принять участие в разработке проекта областной программы «Совершенствование и развитие гражданской обороны, пожарной безопасности и системы защиты населения и территорий в Ярославской области на период до 2010 года и ближайшую перспективу».

4.11. Организовать проведение первых этапов смотров-конкурсов в соответствии с Положением.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Ковальчука В.Н. <в ред. постановления Губернатора области от  01.06.2009 № 257>

6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

 

 

Губернатор области А.И. Лисицын

 

 

 

УТВЕРЖДЁН

постановлением

Губернатора области

от 09.04.2004 № 242

(в редакции постановления

Губернатора области

от 01.06.2009 № 257, от 15.07.2009 № 371)

 

СОСТАВ

областной комиссии по проведению смотров-конкурсов Ярославской области на лучшие объекты гражданской обороны, их готовности к проведению мероприятий гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период

<утратил силу согласно указу Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

    

Утверждено

постановлением Губернатора

Ярославской области

от 09.04.2004 № 242

(в ред. постановлений

Губернатора области

от 22.10.2007 № 952, от 01.06.2009 № 257,

указа Губернатора области от  24.03.2011 № 98)

    

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении смотров-конкурсов на лучшие объекты гражданской обороны, сборный и приемный эвакопункты, их готовность к проведению мероприятий гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период (далее смотры-конкурсы)

    

I. Цели проведения смотров-конкурсов:

 

Проведение смотров-конкурсов предполагает достижение следующих целей:

1. Улучшение содержания защитных сооружений гражданской обороны, совершенствование работы по вопросам организации проведения мероприятий по выдаче средств индивидуальной защиты, санитарной обработки населения, обеззараживания одежды и техники, проведение эвакуационных мероприятий при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период. <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

2. Обновление и содержание в надлежащем виде нормативных и формализованных документов администраций объектов гражданской обороны (далее объекты - ГО).<в ред. постановления Губернатора области от 17.07.2006 № 588, указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

3. Обобщение и распространение передового опыта по разработке документации, подготовке персонала, оборудованию объектов ГО. <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

4. Проверка реальности оснащения, комплектования и готовности по предназначению объектов ГО специальной техникой и имуществом, в соответствии с разработанными штатами и табелями оснащения. <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

 

II. Основы организации смотров-конкурсов.

 

Каждый смотр-конкурс проводится в два этапа с февраля по ноябрь:

1 этап - в муниципальных образованиях области в феврале-июне;

2 этап - областной, среди победителей первого этапа в июле-ноябре.

1 этап смотра-конкурса проводят органы местного самоуправления муниципальных образований области самостоятельно.

Смотры-конкурсы проводить среди   объектов    гражданской    обороны   организаций, учреждений, предприятий независимо от форм собственности (по следующим номинациям):

- защитные сооружения гражданской обороны типа «убежище жилой зоны», «убежище на объектах экономики» и «противорадиационное укрытие»; <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

- пункты санитарной обработки; <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

- станции специальной обработки одежды и транспорта; <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

- пункты выдачи средств индивидуальной защиты;

- <абзац  исключён согласно указу Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

- учебно-консультационные пункты;<абзац 11 введен  постановлением Губернатора области от 17.07.2006 № 588>

     - сборные эвакуационные пункты;<абзац 12 введен  постановлением Губернатора области от 17.07.2006 № 588>

     - приемные эвакуационные пункты.<абзац 13 введен  постановлением Губернатора области от 17.07.2006 № 588>    

     Состояние дел по вопросам готовности к применению объектов ГО в особый период проверяется в соответствии с методиками проверки состояния готовности объектов ГО. <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

Победители 1 этапа в срок до 01 июля текущего года направляют в Главное управление МЧС России по Ярославской области материалы, согласно предлагаемых методик по оценке деятельности.

Объекты ГО, занявшие первые места при прохождении II этапа смотра-конкурса, прекращают своё участие в смотрах-конкурсах на протяжении двух лет. <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

Материалы оформляются в альбомы или папки.

В срок до 10 ноября Областная комиссия рассматривает представленные материалы, организует выборочное посещение победителей 1 этапа смотра-конкурса и определяет победителей 2 этапа.

Итоги конкурса оформляются протоколами.

Победители II этапа смотров-конкурсов, занявшие призовые места (1, 2, 3 по своим номинациям), награждаются дипломом. <в ред. постановления Губернатора области от 22.10.2007 № 952, от 01.06.2009 № 257>

 

III. Порядок оценки

 

Объекты ГО оцениваются в соответствии с методиками проверки состояния готовности материальной базы объектов ГО. <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

Лучшими считаются объектами ГО,  набравшие наибольшее количество баллов и занявшие 1, 2, 3 места. <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

Оценка состояния готовности к применению по назначению объектов ГО производится по балльной системе согласно методикам, разработанным Главным управлением МЧС России по Ярославской области, по следующим разделам: <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

I. Наличие правовых актов, предложенных методических рекомендаций

II. Наличие, полнота и качество разработки планирующих документов

III. Наличие, состояние материально-технической базы и организация хранения имущества ГО

IV. Состояние и возможности выделенных помещений для развертывания объектов ГО <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

V. Подготовка и обучение администраций и личного состава объектов ГО на курсах ГО и учебно-методическом центре Главного управления МЧС России по Ярославской области <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>

VI. Практические действия (слаженность действий) администрации и личного состава объектов ГО по проведению мероприятий ГО <в ред.  указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>