12) Постановление Губернатора ЯО от 9 апреля 2004 г. N 242
ГУБЕРНАТОР ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.04.2004 № 242
г. Ярославль
О совершенствовании гражданской обороны Ярославской области
<в ред. постановлений Губернатора области от 29.11.2004 № 798, от 17.07.2006 № 588,
от 22.10.2007 № 952, от 26.10.2007 № 980, от 01.06.2009 № 257, от 15.07.2009 № 371,
указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 23.12.2005 № 999 «Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований», рекомендациями органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и организациям, выработанными на Всероссийском совещании по вопросам гражданской обороны 20.05.2010, <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении смотров-конкурсов на лучшие объекты гражданской обороны, сборный и приемный эвакопункты, их готовность к проведению мероприятий гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период (далее Положение). <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
2. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Ярославской области (Барышев П.Ф.):
2.1. Совместно с органами исполнительной власти Ярославской области разработать проект областной программы «Совершенствование и развитие гражданской обороны, пожарной безопасности и системы защиты населения и территорий в Ярославской области на период до 2010 года и ближайшую перспективу».
2.2. Совместно с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области, департаментом по управлению государственным имуществом Ярославской области, органами местного самоуправления муниципальных образований области организовать учёт объектов и имущества гражданской обороны на территории области. <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
2.3. Совместно с областной комиссией по проведению смотров-конкурсов, состав которой утверждается распоряжением Губернатора области, и органами местного самоуправления муниципальных образований области: <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
- ежегодно проводить смотры-конкурсы готовности объектов гражданской обороны, сборных и приемных эвакопунктов области (далее объекты ГО, СиПЭП); <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
- <абзац исключен согласно постановлению Губернатора области от 01.06.2009 № 257>
2.4. Разработать методические рекомендации по проведению смотров-конкурсов на лучшие объекты ГО, СиПЭП и довести их до глав муниципальных образований области. <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
3. Второму отделу Правительства области (Колыванов А.А.) совместно с Главным управлением МЧС России по Ярославской области (Барышев П.Ф.) ежегодно, до 1 сентября, проверять состояние пунктов управления муниципальных округов области по вопросам их соответствия современным требованиям Главного управления специальных программ при Президенте Российской Федерации, результаты проверки рассматривать на суженных заседаниях Администрации Ярославской области.<в ред. постановлений Губернатора области от 26.10.2007 № 980, от 01.06.2009 № 257>
4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований области, руководителям организаций (предприятий) области:
4.1. По согласованию с Главным управлением МЧС России по Ярославской области принять дополнительные меры по совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности систем управления и связи гражданской обороны, реконструкции пунктов управления и модернизации систем централизованного оповещения гражданской обороны на базе технических средств нового поколения.
4.2. Принять все необходимые меры по обеспечению своевременного обновления запасов средств индивидуальной защиты, приборов радиационной, химической разведки и дозиметрического контроля, улучшению условий их хранения и обеспечению контроля за техническим состоянием.
4.3. Активизировать работу по созданию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и других средств гражданской обороны.
4.4. Обеспечивать поддержание в состоянии готовности защитных сооружений гражданской обороны.
4.5. Продолжить работу по повышению готовности сил гражданской обороны к проведению аварийно-спасательных работ в военное время.
4.6. Провести мероприятия по планированию эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения.
4.7. Принять дополнительные меры по созданию и поддержанию в состоянии постоянной готовности к использованию локальных систем оповещения, сопрягаемых с системой централизованного оповещения населения, на потенциально опасных объектах и в районах их размещения.
4.8. Продолжить работу по заключению договоров о правах и обязанностях в отношении имущества и объектов ГО. По одному экземпляру указанного договора представлять в Главное управление МЧС России по Ярославской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ярославской области. <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
4.9. Предусмотреть в проектах документов территориального планирования городских и сельских поселений мероприятия гражданской обороны, мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их согласование в федеральных органах исполнительной власти в установленном порядке. <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
4.10. До 01.08.2004 года принять участие в разработке проекта областной программы «Совершенствование и развитие гражданской обороны, пожарной безопасности и системы защиты населения и территорий в Ярославской области на период до 2010 года и ближайшую перспективу».
4.11. Организовать проведение первых этапов смотров-конкурсов в соответствии с Положением.
5. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Ковальчука В.Н. <в ред. постановления Губернатора области от 01.06.2009 № 257>
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.
Губернатор области А.И. Лисицын
УТВЕРЖДЁН
постановлением
Губернатора области
от 09.04.2004 № 242
(в редакции постановления
Губернатора области
от 01.06.2009 № 257, от 15.07.2009 № 371)
СОСТАВ
областной комиссии по проведению смотров-конкурсов Ярославской области на лучшие объекты гражданской обороны, их готовности к проведению мероприятий гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период
<утратил силу согласно указу Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
Утверждено
постановлением Губернатора
Ярославской области
от 09.04.2004 № 242
(в ред. постановлений
Губернатора области
от 22.10.2007 № 952, от 01.06.2009 № 257,
указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98)
ПОЛОЖЕНИЕ
о проведении смотров-конкурсов на лучшие объекты гражданской обороны, сборный и приемный эвакопункты, их готовность к проведению мероприятий гражданской обороны при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период (далее смотры-конкурсы)
I. Цели проведения смотров-конкурсов:
Проведение смотров-конкурсов предполагает достижение следующих целей:
1. Улучшение содержания защитных сооружений гражданской обороны, совершенствование работы по вопросам организации проведения мероприятий по выдаче средств индивидуальной защиты, санитарной обработки населения, обеззараживания одежды и техники, проведение эвакуационных мероприятий при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период. <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
2. Обновление и содержание в надлежащем виде нормативных и формализованных документов администраций объектов гражданской обороны (далее объекты - ГО).<в ред. постановления Губернатора области от 17.07.2006 № 588, указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
3. Обобщение и распространение передового опыта по разработке документации, подготовке персонала, оборудованию объектов ГО. <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
4. Проверка реальности оснащения, комплектования и готовности по предназначению объектов ГО специальной техникой и имуществом, в соответствии с разработанными штатами и табелями оснащения. <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
II. Основы организации смотров-конкурсов.
Каждый смотр-конкурс проводится в два этапа с февраля по ноябрь:
1 этап - в муниципальных образованиях области в феврале-июне;
2 этап - областной, среди победителей первого этапа в июле-ноябре.
1 этап смотра-конкурса проводят органы местного самоуправления муниципальных образований области самостоятельно.
Смотры-конкурсы проводить среди объектов гражданской обороны организаций, учреждений, предприятий независимо от форм собственности (по следующим номинациям):
- защитные сооружения гражданской обороны типа «убежище жилой зоны», «убежище на объектах экономики» и «противорадиационное укрытие»; <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
- пункты санитарной обработки; <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
- станции специальной обработки одежды и транспорта; <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
- пункты выдачи средств индивидуальной защиты;
- <абзац исключён согласно указу Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
- учебно-консультационные пункты;<абзац 11 введен постановлением Губернатора области от 17.07.2006 № 588>
- сборные эвакуационные пункты;<абзац 12 введен постановлением Губернатора области от 17.07.2006 № 588>
- приемные эвакуационные пункты.<абзац 13 введен постановлением Губернатора области от 17.07.2006 № 588>
Состояние дел по вопросам готовности к применению объектов ГО в особый период проверяется в соответствии с методиками проверки состояния готовности объектов ГО. <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
Победители 1 этапа в срок до 01 июля текущего года направляют в Главное управление МЧС России по Ярославской области материалы, согласно предлагаемых методик по оценке деятельности.
Объекты ГО, занявшие первые места при прохождении II этапа смотра-конкурса, прекращают своё участие в смотрах-конкурсах на протяжении двух лет. <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
Материалы оформляются в альбомы или папки.
В срок до 10 ноября Областная комиссия рассматривает представленные материалы, организует выборочное посещение победителей 1 этапа смотра-конкурса и определяет победителей 2 этапа.
Итоги конкурса оформляются протоколами.
Победители II этапа смотров-конкурсов, занявшие призовые места (1, 2, 3 по своим номинациям), награждаются дипломом. <в ред. постановления Губернатора области от 22.10.2007 № 952, от 01.06.2009 № 257>
III. Порядок оценки
Объекты ГО оцениваются в соответствии с методиками проверки состояния готовности материальной базы объектов ГО. <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
Лучшими считаются объектами ГО, набравшие наибольшее количество баллов и занявшие 1, 2, 3 места. <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
Оценка состояния готовности к применению по назначению объектов ГО производится по балльной системе согласно методикам, разработанным Главным управлением МЧС России по Ярославской области, по следующим разделам: <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
I. Наличие правовых актов, предложенных методических рекомендаций
II. Наличие, полнота и качество разработки планирующих документов
III. Наличие, состояние материально-технической базы и организация хранения имущества ГО
IV. Состояние и возможности выделенных помещений для развертывания объектов ГО <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
V. Подготовка и обучение администраций и личного состава объектов ГО на курсах ГО и учебно-методическом центре Главного управления МЧС России по Ярославской области <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>
VI. Практические действия (слаженность действий) администрации и личного состава объектов ГО по проведению мероприятий ГО <в ред. указа Губернатора области от 24.03.2011 № 98>