Цели, функции и виды деятельности ЦУКС ГУ МЧС России по Ярославской области
Цели, функции и виды деятельности Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России
по Ярославской области
- I. Общие положения
1. Центр управления в кризисных ситуациях (далее – ЦУКС) является структурным подразделением Главного управления МЧС России по Ярославской области (далее – Главное управление). Деятельность ЦУКС Главного управления координирует заместитель начальника Главного управления (по антикризисному управлению).
2. ЦУКС Главного управления в повседневной деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о МЧС России, приказами и распоряжениями МЧС России, приказами и распоряжениями Главного управления, а также настоящим Положением.
3. ЦУКС Главного управления осуществляет свою деятельность по вопросам, входящим в его компетенцию, во взаимодействии с Главным управлением «Национальный центр управления в кризисных ситуациях», органами управления функциональных и территориальной подсистем единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС), территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ярославской области, органами местного самоуправления и организациями, учреждениями МЧС России, дислоцированными на территории Ярославской области, структурными подразделениями Главного управления.
4. ЦУКС Главного управления состоит из:
отдела организации оперативной службы;
отдела мониторинга, моделирования и организации проведения превентивных мероприятий и оперативно аналитический;
отдела информационного сопровождения оперативных событий и ОКСИОН;
отдела применения подвижного пункта управления;
группы автоматизации процессов управления;
группы применения беспилотных авиационных систем.
II. Основные задачи ЦУКС Главного управления
5. Основными задачами ЦУКС Главного управления являются:
1) информирование органов управления и сил МЧС России, функциональных и территориальной подсистем РСЧС, гражданской обороны (далее – ГО) о чрезвычайных ситуациях (далее – ЧС) мирного и военного времени на территории Ярославской области;
2) организация на региональном уровне информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО;
3) обеспечение на региональном уровне координации деятельности органов повседневного управления РСЧС и органов управления ГО, в том числе управления силами и средствами РСЧС и ГО;
4) поддержание устойчивого, непрерывного и оперативного управления силами и средствами постоянной готовности Главного управления в период угрозы, возникновения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера в мирное и военное время;
5) комплексная воздушная разведка очагов пожаров, техногенных аварий и катастроф, контроль зон ЧС (происшествий), определение точных координат границ зон ЧС (происшествий) и объектов поиска, мониторинг площадных и линейных объектов инфраструктуры большой протяженности с применением беспилотных авиационных технологий;
6) организация в пределах своей компетенции своевременного оповещения и информирования населения при угрозе возникновения и возникновении ЧС, а также об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий на территории Ярославской области;
7) обеспечение готовности подвижного пункта управления Главного управления к применению по предназначению;
8) информационное сопровождение оперативной деятельности МЧС России, органов управления РСЧС.
III. Основные функции ЦУКС Главного управления
6. ЦУКС Главного управления в соответствии с возложенными на него основными задачами выполняют следующие функции:
1) разработка и утверждение положения о ЦУКС Главного управления и других организационно-распорядительных документов;
2) осуществление информационного взаимодействия с администрацией главы Ярославской области по вопросам в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
3) организация и осуществление оперативной дежурной службы на пункте управления Главного управления;
4) прием и доведение до руководства Главного управления установленных сигналов по приведению территориального органа МЧС России (отдельных структурных подразделений) в различные режимы функционирования;
5) организация в пределах своей компетенции работы по предупреждению и ликвидации ЧС, спасению и жизнеобеспечению людей при этих ЧС;
6) оповещение и информирование в установленном порядке руководства Главного управления о возникновении и ходе ликвидации ЧС, своевременное доведение приказов и распоряжений руководства Главного управления до руководителей структурных подразделений и нештатных органов управления Главного управления, а также представителей Главного управления в нештатных межведомственных органах управления;
7) оповещение в установленном порядке должностных лиц Главного управления;
8) организация поиска и спасания людей во внутренних водах и территориальном море Российской Федерации;
9) оповещение в установленном порядке членов оперативного штаба ликвидации ЧС и тушения пожаров;
10) сбор и обработка информации в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
11) организация методического руководства и контроля при решении вопросов по подготовке населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также при подготовке молодежи по основам безопасности жизнедеятельности в пределах своей компетенции;
12) сбор и обработка информации, ведение баз данных статистической и плановой информации в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера, представляемой органами управления функциональных и территориальной подсистем РСЧС Ярославской области;
13) осуществление в рамках РСЧС информационного взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ярославской области и местного самоуправления, а также соответствующими силами постоянной готовности;
14) организация информационного обеспечения деятельности руководства и структурных подразделений Главного управления по управлению силами функциональных и территориальной подсистем РСЧС при угрозе, возникновении и в ходе ликвидации последствий ЧС;
15) организация и ведение работ по мониторингу источников ЧС, а также сбор, обработка и анализ информации об источниках ЧС и показателях риска возникновения ЧС;
16) участие в осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
17) обеспечение постоянной готовности спасательной и беспилотной авиационной техники, оборудования и средств связи, находящихся на вооружении ЦУКС Главного управления;
18) осуществление мониторинга ЧС, разработка сценариев и моделей возникновения и развития ЧС;
19) составление на основе данных мониторинга оперативных прогнозов в области предупреждения и ликвидации ЧС, их доведение до органов управления функциональных и территориальной подсистем РСЧС;
20) выработка рекомендаций по управлению рисками ЧС и оценки эффективности реализации комплекса мер, направленных на предупреждение ЧС и снижение негативных последствий при их возникновении;
21) сбор, обработка и анализ данных об обстановке в зоне ЧС, осуществление предварительной оценки масштабов и характера возникшей ЧС;
22) обеспечение координации деятельности органов повседневного управления РСЧС и ГО ( в том числе управления силами и средствами РСЧС, силами и средствами ГО), организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территории Ярославской области от ЧС и ГО;
23) осуществление мер по противодействию терроризму на объектах размещения ЦУКС Главного управления;
24) обеспечение выполнения мероприятий по антитеррористической защищенности объектов Главного управления, закрепленных за ЦУКС Главного управления;
25) участие в деятельности по выполнению мероприятий, направленных на создание и поддержание в состоянии готовности технических систем управления ГО и систем оповещения населения, в том числе комплексной системы экстренного оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС;
26) участие в деятельности по осуществлению контроля за созданием и поддержанием в состоянии готовности локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов;
27) доведение до территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Ярославской области и органов местного самоуправления, рекомендаций о введении соответствующих режимов функционирования при угрозе возникновения или возникновении ЧС, о порядке организации и выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, а также о привлечении сил и средств для выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС;
28) участие в проведении аналитической работы, направленной на повышение эффективности действий сил и средств, привлекаемых к ликвидации ЧС (происшествий);
29) сбор и обобщение информации о количестве пострадавших при ЧС (происшествиях), характере нанесенного им ущерба, оказываемой им медицинской помощи, а также контроль за выполнением мероприятий первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в результате ЧС (происшествий);
30) сбор сведений о задействованных пунктах временного размещения и количестве размещенного в них населения, пострадавшего в результате ЧС (происшествий) и пожаров;
31) осуществление делопроизводства в ЦУКС Главного управления;
32) участие в организации территориальной обороны на территории Ярославской области;
33) осуществление контроля за выполнением органами повседневного управления РСЧС мероприятий при угрозе возникновения или возникновении ЧС;
34) участие в организации и осуществлении оперативного и статистического учета ЧС, пожаров и других происшествий, произошедших на территории Ярославской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также распорядительными документами МЧС России;
35) подготовка и представление в вышестоящие органы управления МЧС России и РСЧС в установленном порядке донесений и формализованных документов о ЧС (происшествиях), а также других запрашиваемых сведений;
36) организация информирования населения через Региональный центр обмена информации ГКУ Ярославской области «Безопасный город», ЕДДС муниципальных образований, общероссийскую комплексную систему оповещения и информирования населения о прогнозируемых и возникших ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
37) ведение мониторинга средств массовой информации, социальных медиа по вопросам, относящимся к компетенции МЧС России, проверка и обработка полученной информации;
38) организация функционирования, прием и обработка вызовов, поступающих на Единый телефон доверия Главного управления;
39) участие в организации подготовки персонала системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на базе образовательных организаций МЧС России;
40) участие в деятельности по осуществлению координации проводимых территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Ярославской области и органами местного самоуправления работ по созданию, развитию и организации эксплуатации системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» на территории Ярославской области;
41) мониторинг обстановки в местах массового пребывания людей на территории Ярославской области с использованием общероссийской комплексной системы оповещения и информирования населения, сбор и обработка полученной информации;
42) подготовка и вывод информации на терминальные комплексы общероссийской комплексной системы оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей на территории Ярославской области;
43) осуществление контроля за содержанием, использованием, эксплуатацией и сохранностью зданий, сооружений и иного имущества, находящегося на балансе Главного управления, закрепленного за должностными лицами ЦУКС Главного управления;
44) обеспечение функционирования автоматизированной информационно-управляющей системы и информационных ресурсов, обеспечивающих обмен данными, подготовку, сбор, хранение, обработку, анализ и передачу информации;
45) актуализация информации, содержащейся в автоматизированной информационно-управляющей системе и информационных ресурсах;
46) совершенствование методов ведения и актуализации соответствующих автоматизированных баз данных, способов предоставления информации из них, внедрение инновационных технологий информирования в области ГО, в условиях ЧС;
47) участие в информировании населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших ЧС, пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приемах и способах защиты, а также в осуществлении пропаганды в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
48) внедрение в систему органов повседневного управления РСЧС инновационных технологий и программного обеспечения антикризисного управления, моделей и технологий предупреждения и возможного развития ЧС, управления ГО, оповещения и информирования населения;
49) организация внедрения полученных результатов научно-технической деятельности МЧС России в повседневную деятельность ЦУКС Главного управления;
50) осуществление управления ГО на территории Ярославской области и территориальной подсистемой РСЧС Ярославской области;
51) участие в осуществлении поддержания мобилизационной готовности Главного управления;
52) организация и осуществление эксплуатации беспилотных авиационных систем Главного управления, находящихся на балансе ЦУКС Главного управления;
53) участие в контроле по обеспечению безопасности людей в период подготовки и проведения на территории Ярославской области массовых мероприятий;
54) участие в подготовительных мероприятиях по авиационному обеспечению экстренного реагирования на возникающие ЧС, проведение аварийно-спасательных, пожарных, медицинских, патрульных и других видов работ;
55) планирование применения и эксплуатация состоящих на оснащении беспилотных авиационных систем, стоящих на вооружении ЦУКС Главного управления, реализация мероприятий по обеспечению безаварийной эксплуатации беспилотных авиационных систем и безопасности полетов;
56) участие в методических и инструкторско-методических сборах, проводимых вышестоящими органами управления МЧС России;
57) организация эксплуатации, технического обслуживания и ремонта, автомобильной техники, технических средств связи подвижного пункта управления, закрепленной за подразделением, а также подготовка и ведение соответствующей документации;
58) участие в установленном порядке в планировании и организации проведения тренировок с органами повседневного управления, дежурными силами и средствами РСЧС на территории Ярославской области;
59) проведение профессиональной подготовки, организация переподготовки и повышения квалификации личного состава ЦУКС Главного управления;
60) обеспечение защиты государственной тайны и служебной информации, в том числе информации ограниченного распространения и информации, содержащей сведения конфиденциального характера, обрабатываемой в ЦУКС Главного управления;
61) поддержание готовности (мобилизационной готовности) ЦУКС Главного управления к выполнению задач по предназначению в мирное и военное время;
62) участие в разработке планов непосредственной подготовки к переводу и перевода Главного управления на работу в условиях военного времени;
63) разработка планов непосредственной подготовки к переводу и перевода ЦУКС Главного управления на работу в условиях военного времени;
64) участие в пределах компетенции ЦУКС Главного управления в работе комиссий и рабочих групп, создаваемых в Главном управлении;
65) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области ГО;
66) осуществление в пределах своей компетенции управления в области ГО;
67) организация выполнения мероприятий плана приведения в готовность ГО и плана ГО Главного управления;
68) участие в пределах своей компетенции в организации на территории Ярославской области выполнения мероприятий по развитию общеросскийской комплексной системы информированияи оповещения населения в местах массового пребывания людей;
69) участие в проведении в мирное время комплекса мероприятий по заблаговременной подготовке запасного пункта управления к работе в условиях военного времени;
70) осуществление оповещения руководящего состава и начальников структурных подразделений Главного управления об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;
71) осуществление доведения сигналов оповещения до дежурной службы высшего органа исполнительной власти Ярославской области;
72) обеспечение поддержания в готовности к действиям сил ЦУКС Главного управления;
73) осуществление получения и передачи сигналов оповещения, для выполнения мероприятий при непосредственной подготовке к переводу на работу в условиях военного времени (введение степеней готовности) до высшего органа исполнительной власти Ярославской области;
74) участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам ГО, осуществление контроля за их исполнением в части касающейся;
75) осуществление регистрации уведомлений от туристских организаций и туристов о путешествии, походе, экскурсии, туристском слете, соревновании и иных мероприятиях, связанных с активными видами туризма.
